Почему правительство решилось на повышение пенсионного возраста. Повышение пенсионного возраста Кто считается работающим пенсионером

Медведев дал старт пенсионной реформе

Премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста. Правительство предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин с текущих 60 до 65 лет, а для женщин с 55 до 63 лет. Таким образом, последний «переходный год» станет 2034-й, когда пенсионный возраст для женщин достигнет нового уровня. С 2019-го возраст выхода на пенсию будет подниматься на один год за два года - например, мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020-м, а именно, в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.

Пенсии начнут расти быстрее

Правительство утверждает, что повышение пенсионного возраста назрело давно и для этого созданы все условия. Ныне действующий пенсионный возраст вводился еще в 1956 году в СССР, когда уровень медицинского и социального обеспечения был на низком уровне. Повышение пенсионного возраста необходимо, как считают в кабмине, для более быстрого роста самих пенсий. На текущий момент, по оценкам Медведева, пенсии растут в среднем на 400-500 рублей в год (в 2016-м рост составил 399 рублей, в 2017 году - 524 рубля, в 2018 году составит 481 рубль), реформа же позволит увеличить темпы роста пенсионного обеспечения в два раза - на тысячу рублей в год. Средняя пенсия по итогам 2017-го составила 13 620 рублей, таким образом, к моменту завершения реформы она может вырасти как минимум на 10 тысяч рублей.

Россия взяла пример повышения пенсионного возраста с Казахстана

Пенсионный возраст в России один из самых низких не только во всем мире, но даже в сравнении с ближайшими соседями и странами бывшего Советского Союза. Например, в Казахстане возраст выхода на пенсию у мужчин - 63 года, а у женщин - 58 лет, этот уровень был установлен еще в 2001 году. Причем с 2018-го в Казахстане идет второй этап повышения - к 2027 году пенсионный возраст для женщин поднимется до уровня мужчин. Белоруссия начала повышать пенсионный возраст с 2017 года и намерена довести его до 63 лет у мужчин и до 58 лет для женщин, сделать это планируется уже к 2022-му. Для сравнения, пенсионный возраст в Норвегии, которую России часто ставят в пример, составляет 67 лет и для мужчин, и для женщин, в Великобритании оба пола выходят на пенсию с 65 лет.

Правительство установит европейские стандарты размера пенсий

В ходе заседания правительства премьер-министр заявил, что кабмин намерен поставить вопрос о ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения. «Ее положения позволят привести к международным стандартам законодательное регулирование пенсионной сферы. Она устанавливает четкое соотношение между средним размером пенсий и средним заработком», - отметил Дмитрий Медведев. Один из основополагающих принципов Конвенции - пенсия должна быть размером не менее 40 процентов утраченного дохода, то есть зарплаты сотрудника.

Пенсионная реформа назрела

На 1 января 2018 года официальная численность населения России составила 146,9 миллиона человек. Из них пенсионеров - 46,5 миллиона человек, то есть 31,7 процента от общего числа, при этом работающих пенсионеров, согласно официальной статистике, было 26,4 процента от общего числа пенсионеров, или 12,3 миллиона человек. Власти настаивают, что по достижении пенсионного возраста более 50 процентов граждан остаются работать. Например, в 2017 году на пенсию вышли 1,45 миллиона человек, а работать из них продолжили 0,73 миллиона. Правительство опасается, что доля работающих пенсионеров продолжит расти, из-за чего другой половине не удастся повысить пенсию.

Когда текущие пенсионные стандарты устанавливались за одного пенсионера, в пенсионной системе «платили» (выплачивали пенсионные и страховые взносы в социальные фонды) 3,7 человека трудоспособного возраста. Текущая демографическая ситуация и тенденции на рынке труда приведут к тому, что к 2019-му уже только два трудоспособных человека будут «платить» за одного пенсионера - система может не справиться даже с выплатами на текущем уровне.

Нынешним пенсионерам бояться нечего

Дмитрий Медведев в ходе заседания правительства отметил, что нынешним пенсионерам переживать нечего. «В отношении нынешних пенсионеров никакие правила не меняются», - заверил премьер. Более того, льготы по возрасту выхода на пенсию будут сохранены. Речь идет о гражданах, которые работают на вредном и опасном производстве, женщинах с пятью и более детьми, инвалидах, чернобыльцах и других. Для работников Крайнего Севера пенсионный возраст будет установлен на уровне 60 и 58 лет соответственно. Для граждан с большим стажем предусмотрена дополнительная льгота - они смогут выйти на пенсию на два года раньше срока. Речь идет о женщинах со стажем более 40 лет и о мужчинах со стажем более 45 лет.

НДС тоже пошел в рост

Помимо повышения пенсионного возраста, в ходе заседания правительства было объявлено о повышении налога на добавленную стоимость (НДС) с текущих 18 до 20 процентов. Как отметил на заседании первый вице-премьер Антон Силуанов, эта мера позволит получить дополнительные 600 миллиардов рублей налоговых поступлений в год. «Эти средства вместе с дополнительными доходами от завершения нефтегазового маневра будут основными источниками для финансирования национальных целей развития, поставленных в указе президента от мая текущего года», - сказал Силуанов. По задумке правительства, рост налога позволит бизнесу также поучаствовать в повышении пенсий россиян, при этом без реформы не удалось бы сохранить текущий уровень страховых взносов, которые платит бизнес, - их бы пришлось повышать.

Документы отправятся в Госдуму

По словам Медведева, закон о повышении пенсионного возраста и НДС будут направлены в Государственную Думу в ближайшее время. «Все законопроекты, все сопроводительные документы должны быть направлены в Госдуму в самое ближайшее время, чтобы наши коллеги-депутаты могли до конца весенней сессии рассмотреть их в первом чтении. Поэтому прошу всех профильных министров и заместителей председателя правительства, аппарат правительства заняться этим в приоритетном порядке», - потребовал премьер. Медведев, в свою очередь, выразил надежду, что парламент поддержит предложенные нововведения и быстро примет их. После Госдумы и Совета Федерации документы пойдут на подпись президенту России.

3 октября 2018 года Владимир Путин подписал пакет законов об изменениях пенсионного законодательства, в том числе о повышении пенсионного возраста с 2019 года . Неделей ранее соответствующий в окончательном, третьем чтении был принят депутатами Госдумы с учетом ряда существенных поправок, в том числе предложенных самим Президентом в телеобращении к гражданам России 29.08.2018 г.

Предложения В. Путина были одобрены депутатами единогласно, так как основной целью президентских поправок было смягчение пенсионных изменений , в частности:

Cогласно первоначальному проекту пенсионной реформы, подготовленному Правительством под руководством Медведева, после переходного периода, который начнется уже в 2019 году, пенсионный возраст должен был составлять 65 лет для мужчин и 63 года для женщин . При этом все предлагаемые изменения должны были проводиться с учетом продолжительного переходного периода — в течение 5 лет для мужчин (к 2023 году) и 8 лет для женщин (к 2026 году) . Такой законопроект был принят в первом чтении 19 июля в Госдуме, а ко второму чтению был скорректирован с учетом предложенных поправок, в том числе и президентских. В окончательном варианте закона пенсионный возраст составляет соответственно 60 и 55 лет, а переходный период продлится 5 лет.

Закон о повышении пенсионного возраста

С текстом окончательного, подписанного Президентом закона о повышении пенсионного возраста от 03.10.2018 № 350-ФЗ можно ознакомиться ниже:

В связи с повышением пенсионного возраста также будут изменены сроки выхода на социальную пенсию по старости . Это коснется тех граждан, которые к моменту достижения соответственно 65 и 60 лет не смогут выйти на обычную трудовую пенсию из-за того, что они не набрали достаточного количества пенсионных баллов и страхового стажа. Для них возраст выхода на пенсию повысится до 70 лет для мужчин и до 65 лет для женщин (сейчас можно оформить мужчинам при достижении 65 лет и женщинам после 60 лет).

График выхода на пенсию по годам с 2019 года

В результате обсуждения законопроекта в Госдуме с учетом поправок Владимира Путина было принято окончательное решение по пенсионной реформе, и таблица значений пенсионного возраста в результате всех предусмотренных изменений будет выглядеть следующим образом:

Согласно графику, который скорректирован с учетом президентских поправок, в 2019 году на пенсию выйдут мужчины и женщины, которым 60 и 55 лет исполняется в первой половине года (мужчины 1959 и женщины 1964 года рождения) — им придется отработать на полгода больше (соответственно 60,5 и 55,5 лет). Тем, кому 60 и 55 исполняется во втором полугодии 2019 года, оформят выплаты в первой половине 2020 г. (через полгода после 60 и 55-летия).

Зачем нужна пенсионная реформа?

Необходимость очередной Правительство обосновывает тем, что существующие до конца 2018 г. (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) были приняты еще во времена СССР (в 1932 году), что не соответствует текущей ситуации в стране: существенно изменились условия трудовой деятельности, продолжительность активной жизненной фазы и продолжительность жизни россиян и т.п.

Сэкономленные в результате повышения пенсионного возраста бюджетные средства, по данным издания «Коммерсантъ», могут быть направлены на реализацию нового майского указа Президента от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» .

«При повышении пенсионного возраста на пять лет с 2019 года в жесткой версии большая часть нацпроектов будет оплачена этой экономией».

Газета «Коммерсантъ» № 81 от 15.05.2018

Дело в том, что для выполнения целей долгосрочных проектов национального развития России потребуется перераспределение расходов, а также привлечение в федеральный бюджет дополнительных денежных средств. На фоне этой задачи, поставленной Президентом в мае 2018 года, Правительство и вернулось в очередной раз к вопросу , в основе которой лежит повышение возраста граждан, при достижении которого они имеют право получать пенсию по старости.

Предлагаемые Правительством изменения позволят в будущем увеличивать средний размер пенсий российским пенсионерам выше темпов инфляции (в среднем ). Благодаря этому будет выполняться поставленная Президентом задача по повышению уровня доходов пенсионеров темпами, превышающими уровень инфляции.

За и против увеличения пенсионного возраста в России

Обсуждение вопросов, касающихся изменений в пенсионной системе, так или иначе происходит регулярно. Даже сам Президент Владимир Путин в последние годы неоднократно отмечал о необходимости увеличения пенсионного возраста, которое должно иметь постепенный характер .

Объективные причины для этого есть. Так, по данным Росстата, установленные на конец 2018 г. значения пенсионного возраста (согласно ч. 1 ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляют 55 лет для женщин и 60 лет у мужчин на 31.12.2018 г.) основаны на устаревших показателях продолжительности жизни россиян — а именно, на данных 1926-1927 годов (см. таблицу).

Специалисты отмечают, что к 2030 году доля нетрудоспособного населения старше пенсионного возраста увеличится на 2,8% по сравнению с 2018 годом (с 38023,9 тыс. чел. до 41386,4 тыс. чел.). В свою очередь, доля трудоспособного населения снизится на 1,7%.

Однако против повышения возраста выхода на пенсию доводов гораздо больше. Прежде всего, повышение пенсионного возраста может создать риски безработицы среди молодежи и работников старшего возраста, что повлияет на уровень бедности и снижение зарплат в РФ. К тому же, это изменение может вызвать увеличение числа оформлений (50% россиян в возрасте 60 лет имеют заболевания, по которым они могут оформить пенсию).

От трех «оппозиционных» парламентских партий («Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР) также поступали заявления о несогласии с предлагаемыми Правительством изменениями, поэтому они голосовали против принятия соответствующего закона. Депутаты Госдумы от партии КПРФ 15 мая 2018 года даже внесли законопроект № 466379-7 , который предполагает мораторий на повышение пенсионного возраста до 1 января 2030 года.

Эксперты РАНХиГС разработали свою концепцию реформы пенсионной системы РФ, вообще исключающую необходимость повышения пенсионного возраста при условии увеличения из федерального бюджета и повышения на 5 процентных пунктов (тем самым увеличив налоговую нагрузку на работодателей).

Если же остановиться именно на повышении пенсионного возраста, то в РАНХиГС считают, что оптимальным вариантом было бы провести реформу по следующему сценарию:

повысить возраст выхода на пенсию:
- до 60 лет для женщин (то есть, на 5 лет);
- до 63 лет для мужчин (то есть, на 3 года);
делать это повышение плавно — на 3-6 месяцев в год.

Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 13 сентября 2018. Время чтения 6 мин.

На 1 000 руб. повысят выплаты неработающим пенсионерам с января 2019 г., что превышает прогнозный уровень инфляции. Такая динамика сохранится до 2024 г., то есть ежегодно уровень доходов пенсионеров будет расти.

Повышение трудовых пенсий регламентируется ежегодно законодательными актами, которые подписываются параллельно с принятием бюджета. О том, что схема индексации будет кардинально меняться, стало известно в 2018 г., когда в «майских указах» №204 от 07.05.2018 г. президент Путин В.В. дал ориентир на обеспечение до 2024 г. устойчивого роста дохода пенсионеров.

Правительство анонсировало в июне первые шаги по выполнению президентского указа, объявив о ., о чем сообщила Татьяна Голикова – вице-премьер – на заседании трехсторонней комиссии.

Цитата : «…все средства, которые будут получены от повышения пенсионного возраста, …будут направлены на обеспечение пенсионной системы и на повышение пенсионного обеспечения наших граждан», – Т. Голикова.

Впервые пенсионная реформа была обоснована, как инструмент для обеспечения роста дохода пенсионеров. В дальнейшем эта позиция была подтверждена во время изменений в пенсионном законодательстве Министром труда и социальной защиты Максимом Топилиным. Чиновник подтвердил, что соответствующие изменения будут внесены в ближайший федеральный бюджет и бюджет ПФР, которые свяжут с новым пенсионным законопроектом.

Индексация пенсий

Для простых граждан формулировки чиновников не раскрыли сути повышения. Остались не понятными вопросы: По 1 000 руб. получат прибавку к пенсии с января 2019 года все пенсионеры? Будет ли это фиксированная сумма? За какой период выплатят обещанную тысячу?

Фактически, Правительство имело ввиду ежегодную индексацию страхового пенсионного обеспечения, которая традиционно проводилась в феврале. Но в отличие от перерасчетов, которые делались раньше, обещанная прибавка не будет привязана к фактическому уровню инфляции. До 2018 г. включительно неработающим пенсионерам повышали выплаты дважды: в феврале на плановый показатель и в апреле, исходя из итогов прошедшего года, а именно на уровень фактической инфляции.

Индексация по-новому будет проводиться, независимо от инфляции, установленной на конец 2018 г., так как плановый коэффициент повышения изначально его превышает. Это позволит не только увеличивать страховые платежи более высокими темпами, но и перенести сроки индексации на начало года.

Сроки повышения

Заявление об увеличении выплат на 1 000 руб. в месяц или 12 000 руб. в год многих пенсионеров ввело в заблуждение. Неужели платежи в 2019 г. будут расти ежемесячно на 1 000 руб., что увеличит к концу года пенсии на 12 000 руб.?

Фактически индексацию проведут только один раз – в начале 2019 г. С 1 января пенсионеры будут получать повышенные на 1 000 руб. пособия на протяжении всего года, что суммарно и даст прибавку в 12 000 руб. по году. Повышенный уровень пенсии с учетом роста сохранится на протяжении 2019 г. до следующей индексации, которую проведут в январе 2020 г.

Сама же 1 000 руб. была обозначена правительством, как среднестатистическая сумма. Индексироваться пенсии будут на 7,05%, что, исходя из размера средней пенсии, и составляет тысячу.

То есть средний размер пенсионных выплат, составляющий 14,4 тыс. руб., повысят в январе 2019 г. до 15,4 тыс. руб. На протяжении всего года среднестатистический пенсионер будет получать 15,4 тыс. руб. ежемесячно (на 1 тыс. руб. больше, чем в 2018 г.). За год его доход станет больше на обещанные 12 тыс. руб.

Такие индексации планируется проводить ежегодно в январе до 2024 г. включительно, то есть на протяжении 6 лет платежи будут увеличиваться на 1 000 руб., что в итоге даст рост пенсий с 14 тыс. руб. до 20 тыс. руб.

На сколько повысят выплаты

Сумма в 1 000 руб. была обозначена Правительством в качестве ориентира. Условно прибавку привязали к средней пенсии по России.

Примечание! До проведения реформы пенсия в среднем увеличивалась на 500 руб.

Но прибавка будет осуществляться не в виде добавления фиксированной суммы, а по схеме индексации. То есть, для расчета повышения применят коэффициент.

Обещанная «прибавка в 1 000 руб.» – это 7,05% от средней пенсии в 14 141 руб.

Это означает, что пенсионеры, получающие более высокие выплаты, могут рассчитывать на существенную прибавку. Например, те, кто получает 25 000 руб., получат надбавку в 1 762,5 руб., а обеспечение в 40 000 руб. увеличится, соответственно, до 42 820 руб.

Однако пенсии по возрасту выше среднего уровня получают далеко не все. Поэтому надбавка для многих пенсионеров не дотянет до обещанных 1 000 руб. Так, при выплатах в 10 000 руб., прибавят только 705 руб. а пенсия в размере 7 000 руб. вырастет на 493,5 руб.

Кому в 2019 году планируется прибавка к пенсии по 1000 руб. в месяц

«Основными бенефициарами реформы» Министр труда Топилин назвал неработающих пенсионеров. Это означает, что средства, полученные в результате повышения пенсионного возраста, пойдут на увеличение выплат именно этой категории россиян.

Обещанную доплату с января 2019 г. дадут исключительно неработающим пенсионерам, которые получают страховые пенсионные выплаты.

Россияне пенсионного возраста, продолжающие трудиться, доплату не получат. Индексация для этой категории пенсионеров была заморожена еще в 2016 г., и в перспективе изменений не предвидится. Единственное, на что могут рассчитывать работающие пенсионеры, – это за счет увеличения пенсионных баллов. Но сумма такой доплаты не превысит 250 руб., так как за год размер не может увеличиваться больше, чем на 3 балла.

Чтобы получать повышенные платежи с учетом всех пропущенных индексаций, в том числе запланированного на начало 2019 г. перерасчета, работающий пенсионер может уволиться с работы и выйти на заслуженный отдых.

Дальнейшее повышение пенсий

Стандартная схема индексаций с 2019 г. полностью изменится. Если бы перерасчет проводился по старым стандартам, в 2019 г. доплата составила в среднем 570 руб.

По итогам 2018 г. прогнозируемый уровень инфляции – около 4%. Несмотря на такие показатели, платежи увеличат на 7%, что значительно превысит инфляцию. Поэтому прибавка не только компенсирует обесценивание пенсии, но и обеспечит рост реального дохода.

Кому не повысят пенсионный возраст с 2019 года? Приводим распространенную Минтруда России информацию о льготных группах, которых не должны коснуться изменения по повышению пенсионного возраста с 2019 года.

Кому не повысят пенсионный возраст с 2019 года: список профессий и льготных групп

Вступивший в силу новый закон о пенсионной реформе существенно скорректирует россиянам порядок выхода на страховую пенсию по старости уже с 1 января 2019 года, что в первую очередь связано с повышением пенсионного возраста.

Но всех ли затронут новые правила выхода на пенсию, кому не повысят пенсионный возраст ? Оказывается, есть много исключений, которые Минтруд огласил в подробных сведениях о правительственном проекте пенсионной реформы . Мы приводим распространенную министерством информацию о льготных группах, которых не должны коснуться изменения по повышению пенсионного возраста с 2019 года.

Категории граждан, которых не коснется

Повышение пенсионного возраста не коснется нынешних пенсионеров , это порядка 46,5 млн получателей пенсий (как по линии Пенсионного фонда России, так и «силовых» ведомств). Они, как и раньше, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с приобретенными пенсионными правами и льготами, сообщает Минтруд.

Повышение пенсионного возраста не предусмотрено:

1. Для работающих в опасных и вредных условиях, за которых работодатели платят страховые взносы по соответствующим тарифам

на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины );
в тяжелых условиях труда, для рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины );
в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины );
в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины );
в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины ), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины );
на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины );
в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины );
на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);

А также:

трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины );
рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, вкл. обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины );
водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины );
спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины ).

2. Для тех, кому досрочную пенсию назначают по социальным мотивам и состоянию здоровья:

женщинам , родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет,
одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины );
опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины );
женщинам , родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины );
инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины );
больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины );
постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины ).

3. Для пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

4. Для работавших в летно-испытательном составе , непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины ).

Читайте также:

Рост уровня пенсионного обеспечения в связи с увеличением трудоспособного периода

Повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400-500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.

Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1 000 рублей в год.

Рост продолжительности жизни в России

Предложение об изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения населения.

Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года).
Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года).
К моменту завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.

Международные тенденции

На сегодняшний день практически все страны уже повысили пенсионный возраст. Начало повышения пенсионного возраста в странах мира – 80-е годы 20 столетия.

Среди близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы все государства, за исключением Узбекистана (Узбекистан заявил о цели по доведению своего пенсионного возраста до общемирового), повысили пенсионный возраст.
Для мужчин пенсионный возраст на уровне 65 лет установлен в Молдавии, Азербайджане,
а пенсионный возраст для женщин на уровне 63 года установлен в Армении и уже повышается в Казахстане.
В странах Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) к 2025-2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет,
а в странах Старого Света (Германия, Испания, Италия) в 2020-е годы – до 67 лет как для мужчин, так и для женщин.

Достаточно остро в стране стоит вопрос пенсий. При небольшой размере средней выплаты Пенсионный фонд имеет огромный дефицит и не может покрыть необходимые расходы для того, чтобы обеспечить население заслуженными деньгами на старость.

Существует комплекс причин, которые вызвали такую проблему. Сложная экономическая ситуация в стране только увеличивает важность этого вопроса. Поэтому сейчас часто поднимается вопрос пересмотра возраста выхода на пенсию для населения.

Разговоры о такой мере порождают слухи и закономерную тревогу среди простых людей, поэтому стоит разобраться в вопросе. Представляем вашему вниманию последние по этой теме.

Зачем нужно повышать пенсионный возраст

Сейчас возраст для выхода на пенсию в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. К слову, этот критерий не пересматривался уже более 80 лет. Приняты были такие параметры ещё в 1932 году. Однако, с того момента прошло много времени и очень многие вещи изменились.

Пенсионный фонд является дефицитным, и ежегодные потери денег составляют сотни миллиардов рублей. Это говорит о том, что налогов, которые платят граждане, недостаточно для обеспечения пенсий всем нуждающимся.

Из-за этого требуется дополнительное финансирование из государственной казны, которые на фоне проблем с экономикой очень болезненны для бюджета государства.

По словам экспертов, дефицит будет сокращаться с годами и уже в 2019 году ожидается его понижение на 20%. Однако, этого недостаточно. Повышение пенсионного возраста поможет быстро нивелировать дефицит и обеспечить дополнительные вливания в казну России.

Повышение продолжительности жизни

Повышение продолжительности жизни – это очень положительная характеристика, но конкретно Пенсионному фонду она создаёт проблемы.

Дело в том, что на момент принятия действующих значений возраста выхода на пенсию, показатели средней продолжительности жизни были куда меньше. В результате, в стране был большой процент трудоспособных граждан, которые платили налоги в Пенсионный фонд и дефицита не образовывалось.

Сейчас же ситуация кардинально изменилась. Около четверти всех российских граждан получают пенсии. Из общей суммы населения стоит вычесть безработных и детей и тогда получается такая картина, когда выплаченных налогов недостаточно для обеспечения пенсионных выплат.

Кроме того, стоит учесть и то, что многие россияне не трудоустраиваются официально или скрывают уровень дохода, в результате чего платят меньшие взносы в Пенсионный фонд.

При этом, эксперты прогнозируют постоянный рост продолжительности жизни россиян. Уже сейчас она составляет больше, чем 72 года. Через 5-6 лет она может достичь значения в 76 лет.

При такой динамике и при сохранении текущего возраста выхода на пенсию, к 2030 году получать пенсию будет треть всего населения России. И это будет очень большим ударом по экономике.

Мнение властей относительно повышения пенсионного возраста

В правительстве идут споры по поводу того, нужно ли повышать пенсионный возраст или нет. В Центре стратегических разработок уверены, что это необходимый шаг. Только так, по мнению лидера этой инстанции, можно не допустить падения экономики страны и создать ей условия для постоянного роста.

Как заявляют чиновники, результаты такой будут видны практически сразу и обеспечат отличную поддержку для государственного бюджета.

При этом приверженцы этого мнения считают, что пенсионный возраст должен быть поднят до 63 лет. Без этого стабильного экономического роста не добиться, считают они.

Действующее правительство категорически не согласно с данной инициативой. В Министерстве труда заявили, что экономика растёт и без того.

По мнению представителей этой организации, дефицит Пенсионного фонда в 2019 году уменьшится не на 20% по сравнению с 2017, как прогнозируют эксперты, а на 50%. Такие показатели в целом достижимы, но лишь при условии того, что Россию не потрясут новые проблемы. Во многом всё зависит от цены на нефть.

Среди высшего руководства страны вопрос повышения пенсионного возраста пока не поднимается. Как считают эксперты, связано это с грядущими выборами – подобные дискуссии могут привести к стремительному падению рейтингов.

Однако, после проведения выборов при условии того, что действующие руководители останутся при власти, а тенденции к стремительному уменьшения дефицита ПФР не будет, вполне возможен пересмотр пенсионного возраста.

В самом Пенсионном фонде заявляют, что распоряжений о пересмотре возраста выхода на пенсию не поступало.

Таким образом, на текущий момент в 2019 году не планируется корректировка этого параметра. Как заявили в ПФР, с дефицитом средств они будут бороться другим способом – сокращениями. Так, на 2017 год в планах было сократить штат на 10%.

Модели повышения пенсионного возраста

Нужно отметить, что инициаторы подобных корректировок понимают, насколько болезненно может воспринять население факт повышения пенсионного возраста. Поэтому правительство предложено несколько вариантов для того, чтобы смягчить такую корректировку.

Возраст предлагается изменить до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин.

Возраст выхода на пенсию будет изменятся не сразу:

Правительство может повышать показатель на полгода каждые 12 месяцев, чтобы обеспечить наиболее плавный переход.
Второй вариант – повышать возраст на год каждые 12 месяцев. Тогда экономические преимущества будут более ощутимыми.

Министерство экономики и развития предлагает вариант повышения до 63 лет для мужчин и женщин одновременно – практика, которая используется в нескольких странах.

Также обсуждается вариант с постепенным переходом к возрасту 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Переход при такой стратегии наиболее плавный. Для мужчин каждый год возраст будет повышаться на 3 месяца, для женщин – на полгода.

Так или иначе, сейчас правительство официально не заявило о подобных намерениях. Воплотится ли это в жизнь – вопрос, ответ на который зависит от состояния российской экономики. Остаётся надеяться, что её равномерный рост поможет наиболее долго сохранять старые параметры выхода на пенсию.